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兩會時間|全國人大代表王傳霖:讓建筑業企業加速走上“品質建造”之路

2019年03月13日點擊數: 668撰稿人:

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“要想讓我國建筑業企業加速走上‘品質建造’之路,除了企業自身的努力之外,還需要國家、行業層面的引導和培育,尤其是國內建筑市場環境的不斷完善。”全國人大代表、中鐵四局集團有限公司總經理王傳霖表示,以高鐵為典型的“中國建造”+“中國制造”在國際市場上持續發力,正改變著中國對外的整體面貌。但目前作為“中國建造”主戰場的建筑行業,還存在一些問題亟待解決。

首先是“最低價中標”影響正當競爭、降低了產品質量。由于低于成本價的惡性競爭,使得部分建筑業企業采取偷工減料、以次充好等違規方式來降低成本,這勢必會影響工程產品的品質。

其次是建筑工業化進程緩慢,仍需攻堅克難。裝配式建筑是建筑業工業化的重要表現形式,鋼筋混凝土、鋼結構、全鋼結構預制裝配式建筑在房建領域發展較早,部分企業已開展探索和實踐,但由于設計與施工長年割裂,從全產業鏈來看,從規劃、設計、生產、運輸到施工,目前各個環節的銜接還不是很順暢,大多數施工企業投入成本與產出不匹配。

最后是勞務工人向建筑產業工人轉型存在瓶頸。目前,初中及以下文化程度的農民工大量存在,從業人員增長速度較建設規模的增長速度明顯偏低。這些都與建筑業逐步邁向智能化、機械化、自動化“高精尖”的發展趨勢不匹配,更無法滿足建筑行業高速發展的要求。

為此,王傳霖建議:

相關部門聯動,研究制訂“中國建造”的中長期系列行動計劃,包括標準化、流程再造、人才培訓等,使“中國制造”與“中國建造”有機結合,融入全球建筑創新鏈、產業鏈和價值鏈,提供高附加值的優質產品,逐步提升中國企業全球競爭力。

多部門協同,在政府采購中建立“最優品質中標”制度,著力推進優質優價采購,鼓勵有條件的地方開展探索實踐,為改革積累經驗,引領建筑市場由“政策市”向“市場市”轉變,讓市場這支“無形的手”發揮應有的作用。

以國企改革為契機,以工程總承包模式為抓手,配套相關政策,對建筑行業優質設計、施工、金融等資源進行整合,通過對工程規劃設計、投融資、施工建造、運營管理的整體發包,改變工程建設產業鏈“條塊分割”的競爭格局,加快培育一批具備總承包管理能力、具有世界影響力的大型建筑業企業。

在政府采購項目中,重點選擇一些新型城鎮化的重點區域,以交通基礎設施和房建市場需求為導向,以智慧城市為重點,加大力度推廣和應用裝配式建筑,推進建筑工業化和智能化建造。同時,由政府引導、社會搭臺,搭建“校企合作、工企對接、政企互動”的三方合作模式,加大勞務輸出地政府部門的財政支持,如建立建筑產業工人人才庫,發展以中高級技工為主的技工隊伍,推動培訓證書省際互認、行業互認等,讓接受職業教育的建筑技術人員成為推動行業發展的主流,培育新時期建筑產業工人,助推建筑行業轉型升級。

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